摸排股市“小作文”，地方证监局行动了，要求辖区公司上报线索

财联社6月(yuè)3日讯(rìxùn)（记者 林坚）监管正在加大对“小作文”的重视程度，已有地方证监局率先行动。财联社记者了解到，有地方证监局向涉资本市场主体(shìchǎngzhǔtǐ)（含上市公司、机构）下发通知(tōngzhī)，向辖区各公司征集涉股市“小作文”线索、案例及建议(jiànyì)，旨在更好推动整治资本市场网络“黑嘴”伤企乱象，共同营造风清气正的资本市场舆论环境。

从通知来看，各公司提供的内容包括(bāokuò)：

一是线索包括2024年9⽉以来，各公司遭遇的编造(biānzào)、传播虚假不实(shí)信息等股市“⼩作⽂”线索（含未采取措施或正在采取处置(chǔzhì)措施），包括相关线索的发现时间、涉及主体、传播渠道、“⼩作⽂”内容概要、影响范围、应对措施及处理进展(jìnzhǎn)等。

二是2022年1月1日以来，各公司已处置的编造、传播虚假不实信息等股市“小作文”案例，包括(bāokuò)相关信息的发生时间、涉及主体、“小作文”内容(nèiróng)概要(gàiyào)、影响(yǐngxiǎng)范围及应对措施、已采取的处置措施及处置成效等。

三是各公司在处置股市(gǔshì)“小作文”过程中存在的困难、问题，及需要政府相关部门提供(tígōng)协助的意见建议。

“小作文(zuòwén)”屡禁不止，背后原因错综复杂，但证监会已把整治(zhěngzhì)股市虚假(xūjiǎ)信息作为规范资本市场信息传播秩序和改善市场生态的一项(yīxiàng)重要内容(nèiróng)，坚持远近结合，坚持打早、打疼、打重点，综合施策、多措并举，下大力气进行整治。此次地方证监局的火速行动正是这一工作内容的体现。

同时，也是对今年(jīnnián)5月底中央网信办公开印发《关于开展“清朗•优化营商(yíngshāng)网络环境⼀整治涉企网络‘黑嘴(hēizuǐ)’”专项行动的通知》的执行。按照2025年“清朗”系列专项行动总体安排(ānpái)，中央网信办在全国范围内启动(qǐdòng)为期2个月的“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动。

对“小作文”采取(cǎiqǔ)严厉打击

在(zài)资本市场，打击股市虚假“小作文(zuòwén)”、严肃查处非法荐股等违法违规行为，是保护投资者合法权益，维护资本市场秩序和平稳健康发展(fāzhǎn)的重要举措之一。截至目前，监管部门以(yǐ)“零容忍”态度，对“小作文”采取了严厉打击的举措，也是严厉打击股市“黑嘴(hēizuǐ)”。比如2024年，就对刘某、娄某等股市“黑嘴”操纵股价行为罚没3.34亿元，并采取终身证券市场禁入(jìnrù)措施。同时，深入开展高发(gāofā)频发案件成因研究，及时弥补制度规范漏洞，切实提升治理效能。

到了今年3月，公安机关先后查处编造传播“机构(jīgòu)举报游资(yóuzī)”“摩根大通研报”“转融通数据造假”等谣言的(de)责任人。不仅如此，“小作文”引发弘信电子股价暴跌，造谣者被行政拘留，也是今年以来比较突出的个案(gèàn)。

今年3月12日雪球用户“细腻的价投小赛道”等人发布多条不实信息，声称弘信电子当日股东大会“有关银行授信及担保的重大(zhòngdà)议案(yìàn)未获(wèihuò)通过(tōngguò)”。该谣言迅速扩散，引发市场恐慌性抛售，不过弘信电子后来发布的公告内容与谣言内容完全相悖，最终公司向公安机关报案，造谣者被(bèi)行政拘留。

在公安、网信等部门的大力支持下，证监会通过监测、甄别、处置、警示、投教等全链条联动，严厉打击编造、传播股市谣言的行为。特别(tèbié)是针对股市虚假“小作文”，已(yǐ)制定专项整治工作方案，加强(jiāqiáng)舆情监测和虚假信息查处；综合运用发布(fābù)澄清、第三方(dìsānfāng)记者求证等形式加大主动回应和辟谣；加强投资者教育引导，提高投资者辨识力。

其中，证监会坚持“打防结合，预防为先”，加大对网络非法荐股信息的(de)监测清理力度，严厉打击非法荐股违法犯罪案件，积极开展防非宣传教育，大力遏制非法荐股违法活动蔓延(mànyán)，保护投资者(tóuzīzhě)合法权益。

“小作文”构成犯罪可(kě)追刑责

法治是(shì)资本市场的根基，发挥着固根本、稳(wěn)预期、利长远的作用，是投资者合法权益保护(bǎohù)的重要支撑。最高人民法院、证监会今年5月15日还联合(liánhé)发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》。财联社在《编传“小作文”追究(zhuījiū)刑责！最高法、证监会联合发布纲领文件，看核心34条》报道中有过集中解读。

综合财联社长期跟踪报道，“小作文”主要包括四类：一是涉及宏观经济政策、行业政策、金融监管(jīnróngjiānguǎn)政策等不实(bùshí)信息；二是涉及特定上市公司、挂牌公司、证券基金期货经营(jīngyíng)机构、证券服务机构等不实信息；三是涉及资本市场交易(jiāoyì)行情、交易规则、交易数据等不实信息；四是其他(qítā)扰乱资本市场秩序的不实信息。

目前来看，随着社交媒体的(de)迅猛发展，“小作文”已经从最初简单的“股市黑嘴”、盘后票交易等(děng)违法模式，演变为更加隐蔽的“三无消息”，并且与非法荐股、操纵市场等违法行为相互交织，严重侵害(qīnhài)了投资者的合法权益。有受访人士告诉记者，随着AI技术发展，需要建立完善常态化监管协作机制，进一步加大(jiādà)对非法金融活动打击(dǎjī)力度(lìdù)，斩断“造谣—传播—牟利”的利益链。

需要关注的是(shì)，仅靠监管部门事后澄清以及查处(cháchǔ)，难以彻底消除“小作文”的危害(wēihài)。净化资本市场环境，需要参与各方的共同努力，不造谣、不传谣、不信谣，协同构建(gòujiàn)清朗信息环境，才能维护资本市场秩序，推动资本市场健康发展。

（财联社记者(jìzhě) 林坚）